法律分析：边境通行证的作用是可以进入边境管理区。凡年满16周岁的中国公民前往边境管理区，具有下列情形之一的，应当申领《边境通行证》：1、参加科技、文化、体育交流或者业务培训、会议，从事考察、采访、创作等活动的；2、从事勘探、承包工程、劳务、生产技术合作或者贸易