地质灾害防治效益分析的国内外研究现状

1 美国是自然灾害严重的国家之一，其中包括洪水、风暴潮、海啸、地震等多种灾害。为了减轻这些灾害带来的损失，美国开发了多种减灾技术，并通过联邦、州和地方的公共政策实施。保险机构和团体的资助帮助灾区的生产和生活得到恢复。以美国为例，可以了解地质灾害效益分析的研究现状。

2 美国联邦应急管理局（FEMA）和保险业牵头，汇编并评估了滑坡灾害对经济的影响。然而，滑坡和其他自然灾害造成的损失经常发生，但并未经常性汇总，难以查找。不同的机构和组织在灾害发生后提出灾情评估，但这些评估差异较大，统计的损失范围和时间都不同。

3 美国国家研究理事会在1999年的报告中指出，目前没有广泛接受的评估自然灾害损失的框架，包括滑坡和其他地面滑动灾害。由于缺乏这种信息，制定应对灾害的政策和衡量决策的成本-效益以及减灾措施的效果都存在困难。灾害损失数据库对于政府机构掌握灾害趋势和查明滑坡减灾进展非常重要。

4 Petak和Atkisson根据美国各州的统计数据，提出了一套评估方法。该方法主要针对九种自然灾害，采取五种减灾措施，包括避灾、区域防护、建筑物加固、建筑物搬迁和场地处理。每一项措施都需要投入，因此需要对每一策略进行减灾效益和费用分析，以评估其综合效果。

5 洛杉矶市的经验表明，推行场地平整和土壤分析规范收到了满意的效果。表12.1展示了美国洛杉矶市的减灾率估算举例。

6 在国内，地质灾害研究在20世纪80年代以前主要关注灾害分布规律、形成机理和趋势预测。20世纪80年代后，地质灾害风险评估开始发展，其中包括防治效益评估。虽然我国地质灾害防治效益评估在理论和实践方面取得了一定成果，但仍存在问题，如缺乏完善的效益评估指标体系，各地地质灾害特征和经济发达程度不同，以及缺乏对治理工程总结分析等。因此，我国地质灾害防治效益评估仍处于探索阶段。