简述苏俄新经济政策的背景、内容。

1、背景：1921年初，国内战争结束。苏俄取得了胜利，然而它面临的形势依然十分严峻：战争使工业生产受到严重破坏，战时共产主义政策的实行也压抑了广大农民的生产积极性，社会不满情绪影响了政治稳定。

1921年3月，俄共（布）十大根据列宁的报告，决定以粮食税取代余粮收集制，由此开始了从战时共产主义政策向新经济政策的转变。

2、内容：

（1）实行粮食税，税后余粮由农民自行支配；

（2）采取租让制与租赁制等方式，把外国资本与私人资本重新引入国有企业，并鼓励私人企业的发展恢复商品货币关系，允许自由贸易；

（3）废止平均主义的实物分配制，实行以工人技术熟练程度和生产效率为标准的劳动报酬级差制。